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第54章 社会治理（第4页）

工会组织，高比例的福利保障支出，丰富而慷慨的社会服务都使国民收

入分配均等化程度高。瑞典、丹麦、挪威、芬兰都是人均

gdp

排位在世

界上很靠前的国家，

同时历年来基尼系数都以较低的状态排在工业化国

家的前列

北欧五国的基尼系数目前在

0。25

至

0。26

之间，

属于收入差距最小的国

家。与其他欧美国家不同，北欧国家提供福利更多的并非现金，而是提

供服务。这样，北欧国家的社会福利部门举雇佣了大量的劳动力，由此

创造了大量就业机会。比如，社会、医疗和教育等公共部门大约

90%

的

雇员由zhengfu雇佣，

而其他欧洲国家通常仅为

40%

～

80%

。

故而北欧诸国也

被视为服务型国家。

从“摇篮到坟墓”的社会保障网络，

而管理的主要职责一般由各级地方

zhengfu和工会组织来承担。资金来源上，zhengfu投入是大头，一般约占

40%

以上，丹麦则高达

60%

。公共福利保障费用占

gdp

的比重很高，一般至

少在

13

以上，

瑞典经常波动在