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第54章 社会治理（第6页）

最重要的就是要建构一个公平的分配体制，

在这一点

上，北欧国家做到了。

没有平等的jing神，公正的分配制度，财富很难持续积累，效率也就很难

保证。原因很简单，不平等不公正的分配会造成社会动乱，制约经济的

发展。

而外界对瑞典的误读，往往是从“蛋糕”的概念开始的。当他们把社会

保障视为蛋糕的时候，其实就暗含着这样一种概念，即：要想有好的社

会保障，必须先把经济搞上去。

但事实并非如此，在上世纪

30

年代初，瑞典社会minzhu党开始着手建立

他们的理想社会的时候，

他们并没有把社会保障仅仅视为蛋糕，而是苦

1932

年，

瑞典社民党在大选中获胜，

并连续执政四十多年，

从而成功地

创造了瑞典模式。战后，瑞典逐步建立了全民就业、全民养老金、全民

医疗保险、全民免费教育，随着这一项项计划的逐步落实，瑞典也进入

了一个“黄金发展期”。到了

1980

年，瑞典人用了大约

20

年的时间，

使人均

gdp

达到了

57161

瑞典克朗，比

1960

年增加了约

6

。

6

倍，瑞典

不仅成为世界上最发达的国家之一，

而且在联合国的社会发展排名中名

列第四。